Բարգավաճման ճանապարհ հարթելով Եվրոպայի և Ասիայի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների համար
ՄԱԿ-ի ԳՔ տեղակալ և Առավել նվազ զարգացած, դեպի ծով ելք չունեցող և փոքր կղզի զարգացող երկրների հարցերով ՄԱԿ-ի բարձր հանձնակատար Ռաբաբ Ֆաթիմայի հայտարարությունը։
Եվրոպայի և Ասիայի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները զարգացման վճռորոշ փուլում են՝ բախվելով զարգացման բարդ մարտահրավերների, որոնք բխում են դեպի ծով ուղիղ ելքի բացակայությունից, աշխարհագրական հեռավորությունից և համաշխարհային առևտրի և գլոբալ արժեշղթաների հետ ինտեգրման բացակայությունից: Նրանք հակադրության մեջ են բարձր առևտրային ծախսերի, սահմանափակ տրանսպորտային ենթակառուցվածքների և սահմանային ու մաքսային բարդ կանոնակարգերի հետ, որոնք խաթարում են արտահանման մրցունակությունը և խոչընդոտում տնտեսական աճին: ՔՈՎԻԴ-19 համավարակի ազդեցությունը, զուգորդված եղանակային էքստրեմալ իրադարձությունների, աշխարհաքաղաքական լարվածության և համաշխարհային մակրոտնտեսական անկման հետ, ավելի են սրել նախկինում գոյություն ունեցող այս կառուցվածքային մարտահրավերները՝ քայքայելով անցած տասնամյակում դժվարությամբ ձեռք բերված որոշ նվաճումներ:
Այսպիսով, ո՞ւր ենք գնում։
Մարտահրավերները սարսափեցնող են, բայց կա հնարավորությունների պատուհան՝ վերափոխելու Եվրոպայի և Ասիայի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների զարգացման հետագիծը: Հաջորդ տարի աշխարհի առաջնորդները կհանդիպեն Ռուանդայի Կիգալի քաղաքում՝ համաձայնեցնելու գործողությունների նոր ծրագիր՝ ավելի քան կես միլիարդ մարդու կենսապայմանները վերափոխելու համար, ովքեր ապրում են այս երկրներում ամբողջ աշխարհում: Այս կարևոր համաժողովին ընդառաջ ՄԱԿ-ը կմիանա Եվրոպայի և Ասիայի դեպի ծով ելք չունեցող 14 զարգացող երկրներին, նաև նրանց տարանցիկ հարևաններին, զարգացման գործընկերներին և այլ շահագրգիռ կողմերին այս շաբաթ Բանգկոկում: Հանդիպման շրջանակներում կիրականացվի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների համար Վիեննայի գործողությունների ծրագրի իրականացման համապարփակ վերանայում, որը 2014 թվականին հաստատված միջազգային համաձայնագիր է և նախանշում է զարգացման հիմնական ոլորտները՝ դեպի ծով ելք չունեցող տնտեսությունները բարելավելու համար: Քննարկվելու են նաև Գործողությունների հաջորդ ծրագրի մշակման առաջնահերթությունները: Եվրոպայի և Ասիայի համար այս առաջնահերթությունները, ի թիվս այլ կարևոր տարրերի, պետք է ներառեն հետևյալ հինգ հիմնական ոլորտները:
Տարանցման և առևտրի դյուրացում
Եվրոպայի և Ասիայի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրներին համաշխարհային առևտրի համակարգում և արժեշղթաներում ավելի արդյունավետ ինտեգրելու հրատապությունը պետք չէ գերագնահատել, և այդ նպատակին հասնելու բանալին տարանցման ազատությունն է, որը թույլ է տալիս այս երկրներին ազատ տեղաշարժվել իրենց հարևան երկրներում փոխհամաձայնեցված պայմաններով: Միջազգային շուկաներ անարգել մուտք տրամադրելով՝ տարանցման ազատությունը կարող է օգնել եվրասիական դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրներին ընդլայնել իրենց տնտեսությունները, ներգրավել ներդրումներ և ինտեգրվել համաշխարհային առևտրային ցանցերին: Սա իր հերթին կօգնի նաև տարանցիկ երկրներին օգտագործել կապերի ընդլայնման, առևտրի և տարածաշրջանային ինտեգրման չօգտագործված ներուժը: Արդյունավետ սահմանային ենթակառուցվածքների շարունակական ստեղծումը, ինչպիսիք են մեկ կանգառով սահմանային անցակետերը, SMART միջանցքները և խելացի տրանսպորտային համակարգերը, նույնպես հավասարապես կարևոր են առևտուրն ընդլայնելու համար: Այս միջոցները ունեն ապրանքների տեղաշարժը պարզեցնելու և արագացնելու ներուժ՝ նվազեցնելով խոչընդոտները և առևտրային ծախսերը: Եվրոպայի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների համար (Հայաստան, Ադրբեջան, Մակեդոնիա և Մոլդովա) Եվրոպական միության (ԵՄ) ավելի արդյունաբերական երկրներին մոտ լինելը առաջարկում է յուրահատուկ հեռանկարներ մուտք գործելու առաջադեմ շուկաներ և զարգացած տեխնոլոգիաներ, ինչպես նաև բացում է ներդրումային և տնտեսական ինտեգրման հնարավորություններ: Բայց այս ամենը հնարավոր չէր լինի առանց դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրներում, նրանց հարևան տարանցիկ երկրներում համապատասխան ենթակառուցվածքների և կապի ամրապնդմանն ուղղված ավելի ամուր գործընկերության և համագործակցության:
Ենթակառուցվածքների զարգացում
Ենթակառուցվածքների զարգացումը կատալիզատոր է հաղթահարելու ունեցած աշխարհագրական խնդիրները և այլ կառուցվածքային սահմանափակումները, որոնց բախվում են դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները: Համապատասխան և լավ պահպանված ենթակառուցվածքները, ներառյալ ճանապարհային, երկաթուղային և օդային ցանցերը, կարող են նպաստել ապրանքների և մարդկանց արդյունավետ տեղաշարժին սահմաններից դուրս՝ նվազեցնելով տրանսպորտային ծախսերը և տարանցման ժամանակը, մինչդեռ ՏՏ ենթակառուցվածքը կենսական նշանակություն ունի թվային լուծումների, առևտրային գործընթացների պարզեցման, տնտեսության դիվերսիֆիկացման խթանման և էլեկտրոնային առևտրի ներուժի օգտագործման համար: Կարևոր է ընդգծել այն հաջողությունները, որոնք ձեռք են բերվել տրանսպորտային ցանցերի ընդլայնման ուղղությամբ դեպի ծով ելք չունեցող եվրասիական զարգացող երկրներին, օրինակ՝ Ասիական ավտոմոբիլային մայրուղիների ցանցը, Տրանսասիական երկաթուղային ճանապարհային ցանցը և Եվրասիական տրանսպորտային կապերը: Այնուամենայնիվ, Եվրոպայի և Ասիայի մի քանի դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրներ շարունակում են բախվել ոչ բավարար ենթակառուցվածքների և տրանսպորտի տարբեր տեսակների միջև ցրված կապերի խնդրին։ Ենթակառուցվածքների զարգացման, հատկապես հուսալի տրանսպորտային ցանցերի ներդրումներին առաջնահերթություն տալը հնարավորություն կտա նաև դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրներից արդյունավետորեն հումք և պատրաստի արտադրանք տեղափոխել համաշխարհային շուկաներ՝ նպաստելով արժեքի ավելացմանը և խթանելով նոր արտադրական ոլորտների աճին:
Տնտեսությունների դիվերսիֆիկացում և թվային տեխնոլոգիաների ներդրում
Դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները պետք է ստեղծեն ավելի դիվերսիֆիկացված և կայուն տնտեսություններ՝ միաժամանակ օգտագործելով տեխնոլոգիական առաջընթացը: Այս երկրներում լավ զարգացած շուկաներին մոտ լինելը ազդել է ռեսուրսների առկայության և տնտեսության դիվերսիֆիկացման ներուժի վրա: Այնուամենայնիվ, տարածաշրջանի զարգացող շատ երկրներ, որոնք չունեն ելք դեպի ծով, դեռևս մեծապես կախված են ապրանքների կամ արդյունաբերության նեղ շրջանակից՝ արտահանման եկամուտների և տնտեսական զարգացման առումով: Դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների տնտեսությունների դիվերսիֆիկացումը կօգնի նվազեցնել ապրանքների գների տատանումների և շուկայական անորոշությունների հետ կապված ռիսկերը և ավելի կայուն ուղի կապահովի արդար աճի և զարգացման համար: Տարածաշրջանային և համաշխարհային արժեշղթաների հետ կապ հաստատելու յուրաքանչյուր հնարավորություն պետք է դիտարկվի՝ սահմանափակ ներքին շուկաների պատճառով առաջացած մարտահրավերները հաղթահարելու համար: Այս երկրները պետք է նաև ուսումնասիրեն նոր տեխնոլոգիաները, որոնք թույլ են տալիս տեղական ձեռնարկություններին վաճառել իրենց արտադրանքը համաշխարհային շուկաներում: Կարևոր է նաև ավելի շատ ներգրավվել առցանց բիզնեսներում, թվային ծառայություններում և օգնել փոքր բիզնեսներին և կին ձեռներեցներին: Դրա ականատեսն ենք եղել բազմիցս. կամրջելով թվային և հաղորդակցության բացերը՝ դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները կարող են արդյունավետորեն բարելավել արտադրողականությունն ու մրցունակությունը համաշխարհային մասշտաբով:
Կայուն և կլիմայի փոփոխությանը դիմակայող տնտեսությունների կառուցում
Իրենց գտնվելու վայրի և կլիմայի նկատմամբ զգայուն ոլորտների վրա, ինչպիսին է գյուղատնտեսությունը, ավելի մեծ կախվածության արդյունքում, դեպի ծով ելք չունեցող եվրասիական զարգացող երկրները շարունակում են անհամաչափորեն ենթարկվել կլիմայի փոփոխության անբարենպաստ ազդեցություններին: Միևնույն ժամանակ, կլիմայի փոփոխությանը հարմարվելու նրանց կարողությունները սահմանափակված են քիչ ռեսուրսներով և արտադրողական կարողություններով, թույլ ենթակառուցվածքներով և ինստիտուցիոնալ թերություններով: Այս սահմանափակումների վերացումը կայուն զարգացման ռազմավարությունների, տեխնոլոգիաների փոխանցման և կլիմայի փոփոխությանը դիմակայող ենթակառուցվածքներում ներդրումների միջոցով կարող է ուժեղացնել կլիմայական ցնցումների նկատմամբ կայունությունը: Պարզ ասած՝ պատրաստակամությունը, արձագանքելու կարողությունը, կլիմայի փոփոխությանը դիմակայող ճանապարհները, կամուրջները և աղետներին դիմակայող շենքերը կարող են նվազագույնի հասցնել ծայրահեղ եղանակային իրադարձությունների ազդեցությունը՝ նվազեցնելով առևտրի և տնտեսական գործունեության խափանումները: Բացի այդ, դեպի ծով ելք չունեցող եվրասիական զարգացող երկրները պետք է ավելի ծանրակշիռ ձայն ունենան կլիմայի վերաբերյալ գլոբալ բանակցություններում և քննարկումներում, որպեսզի իրենց կարիքներն ու առաջնահերթությունները հաշվի առնվեն կլիմայի վերաբերյալ գլոբալ քննարկումներում:
Ֆինանսական աջակցություն և կարողությունների զարգացում
Դեպի ծով ելք չունեցող եվրասիական զարգացող երկրները կախված են արտաքին ֆինանսավորումից՝ իրենց մակրոտնտեսական խնդիրները լուծելու և զարգացման կարիքները ֆինանսավորելու համար։ Նրանք մեծապես կախված են համաշխարհային տնտեսության, այդ թվում՝ միջազգային ֆինանսական շուկաներում և օգնության տրամադրման ոլորտներում առկա փոփոխություններից: Դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները հաճախ բախվում են սահմանափակումների՝ իրենց զարգացման կարիքները բավարարելու համար անհրաժեշտ ֆինանսական ռեսուրսներ հավաքագրելու առումով: Ներկայիս ճգնաժամերի ընթացքում ֆինանսավորման այս կարիքներն էլ ավելի են աճել, քանի որ դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող շատ երկրներ ունեն աճող պարտքեր, ինչը խոչընդոտում է նրանց զարգացմանը։ Գործողությունների հաջորդ ծրագիրը պետք է համապարփակ ձևով կենտրոնանա պարտքի խնդրի վրա: Տարբեր աղբյուրներից համապատասխան ֆինանսական աջակցությունը, ներառյալ ներքին եկամուտները, միջազգային օգնությունը և բազմակողմ հաստատությունները, էական նշանակություն կունենան ֆինանսավորման բացերը լրացնելու և կարևոր զարգացման ծրագրեր իրականացնելու համար: Զարգացման գործընկերները, միջազգային ֆինանսական հաստատությունները, տարածաշրջանային զարգացման բանկերը, բազմակողմ հաստատությունները և մասնավոր հատվածը պետք է առաջնահերթություն տան զարգացման ֆինանսավորման և պարտքերի երկարաժամկետ կարգավորման համար նպատակային աջակցությանը: Սա անհրաժեշտ է այս երկրների բազմակողմանի խնդիրների լուծման համար
Եվ վերջապես, եվրասիական դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրները դա միայնակ անել չեն կարող։
Նրանց և տարանցիկ երկրների, ինչպես նաև զարգացման գործընկերների և մասնավոր հատվածի միջև բազմակողմ գործընկերության հնարավորինս լայն դաշինքի ձևավորումն այժմ ավելի կարևոր է, քան երբևէ, քանի որ թևակոխում ենք գործողությունների նոր տասնամյակ՝ ի շահ դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների: Համաշխարհային հանրությունը պետք է միասնական լինի՝ աջակցելու այս երկրներին՝ նպաստելով զարգացման, բարգավաճման և համաշխարհային տնտեսության մեջ ինտեգրման միջավայրի ստեղծմանը: Միայն համագործակցության, նորարարության և ընդհանուր տեսլականի միջոցով այս երկրները կարող են հաղթահարել իրենց մարտահրավերները և ավելի պայծառ ապագա ունենալ իրենց ժողովուրդների համար: Դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների վերաբերյալ ՄԱԿ-ի երրորդ համաժողովին ընդառաջ, այս շաբաթ Բանգկոկում կայանալիք տարածաշրջանային վերանայման հանդիպումը եզակի հնարավորություն է ընձեռում եվրասիական այս երկրներին գլոբալ աջակցություն ստանալու և գործընկերային հարաբերություններ հաստատելու համար՝ վերափոխող քայլեր իրականացնելու համար: Հանդիպումը հիմք կստեղծի բովանդակալից երկխոսությունների, նորարարական գաղափարների, հավաքական ձգտումների, դեպի ծով ելք չունեցող զարգացող երկրների, տարանցիկ երկրների և զարգացման գործընկերների միջև լավագույն օրինակների և փորձի փոխանակման համար, քանի որ առաջնորդներն ու քաղաքականություն մշակողները ձգտում են բացահայտել Ասիայում և Եվրոպայում այս երկրների հսկայական ներուժը։
Միասին կարող ենք բարգավաճման ուղիներ ստեղծել դեպի ծով ելք չունեցող եվրասիական զարգացող երկրների համար և ապահովել, որ նրանք չանտեսվեն կայուն զարգացում տանող մեր համատեղ ճանապարհորդության ընթացքում:
Ելույթի հեղինակ՝
Ռաբաբ Ֆաթիմա
Նպատակները, որոնց մենք աջակցում ենք այս նախաձեռնությամբ
